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　　近日，福州市检察院举办未成年人检察工作创建40周年主题纪念暨“检护茉莉”优秀案例展示活动。参加活动的，既有来自人大、政协、团委、妇联的领导嘉宾，又有公安、教育、民政、司法行政、卫健等与未成年人工作息息相关的政府部门负责；既有历经岁月沉淀的资深未检人，又有饱含青春热忱的未检新人。

　　四十载风雨兼程，一代代福州未检人深耕少年司法保护一线，为榕城“小茉莉”成长筑牢法治屏障。该团队被最高检授予“未成年人检察工作贡献突出的集体”称号，团队2名成员获评福建省“未成年人检察工作贡献突出的个人”。

　　不少涉罪未成年人的失足行为，并非其本性恶劣，而是成长创伤、家庭教育缺位、心理失衡叠加引发的不当宣泄。该篇章聚焦涉罪未成年人教育挽救工作，集中展现福州未检人结合青少年身心特点，以柔性司法、精准帮教破解青春困境。

　　在“检护茉莉”鼓楼团队办理的两名未成年人斗殴案件中，检察官发现，家庭教育无论是过于严苛还是过于松懈，都会对未成年人的身心健康造成不良影响，诱发冲动型犯罪。

　　在依法作出相对不起诉决定的同时，该团队结合两个孩子不同的家庭情况发出督促监护令。为确保督促监护令落地见效，团队随即组建帮教小组，由担任春蕾安全员的社区妇联主席负责日常督促，社工同步介入，开展心理疏导和亲子关系调适。此外，团队还为两个家庭量身定制了“读懂青春期”“有效亲子沟通”等教育课程，提升家长教养能力。经过持续跟进帮教，两个家庭的亲子关系得到有效缓和。

　　督促监护令，这项始于福州、被《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》《福建省未成年人保护条例》等立法吸收的创新机制，自2021年6月1日被最高检在全国推广以来，已走过五个年头。近五年来，全国检察机关结合办案共制发督促监护令16.5万份，成为检察机关推进家庭教育指导的重要载体。

　　“爷爷，我好想你啊……”“爷爷也好想你，你在哪里啊？”“检护茉莉”鼓山团队的展示中，情景再现了未成年犯小俊假释出狱后，给远在老家的爷爷打出的第一通电线年，小俊因诈骗罪被判处有期徒刑三年六个月。两年来，家人不敢告诉爷爷真相，只能一遍遍谎称：孩子在外打工、忙得回不来。

　　对于小俊能否假释的问题，未管所方面最担心两点：一是三年以上有期徒刑的犯罪，再犯罪风险不易评估；二是小俊父母常年在外打工维持生计，后续帮教能不能跟得上？

　　对此，该团队在充分研判案件的基础上，联合未管所赴异地走访调查小俊的家庭环境、帮教基础、社区接纳度等，又主动联系小俊父母务工的茶厂，争取到茶厂的支持，茶厂表示愿意让小俊与父母一同在茶厂工作。假释面临的顾虑被打消，小俊获得假释，假释监督案件成功办结。

　　该案是福建省近十年来首例未成年犯假释检察监督案。长期以来，因狱中服刑未成年犯所犯罪行大多较为严重，加之假释监管面临的一些现实难题，这项工作一直停滞不前。“检护茉莉”鼓山团队致力于把“首例案”办成“样板案”，通过制发检察建议，推动构建了假释审查、风险评估、社会帮教、后续监管全流程工作机制，为全省检察机关同类案件办理提供实践参考。依托这套机制，未管所已排查出17名符合假释条件的罪犯。

　　秉持“教育、感化、挽救”方针，永泰团队对多次出现行为偏差的少年适用附条件不起诉，做实家庭教育指导、心理疏导、劳动实训，帮助未成年人收心归正；闽清团队帮助高三学子保留升学机会，依法从宽处理，并指派法治副校长赴校园开设模拟法庭、法治班会，把校园矛盾预防做在前端；福清团队创新以情景话剧形式，生动演绎两千公里跨省远程帮教，通过云端谈心疏导、家校联动跟踪，帮助宁夏迷途少年顺利度过考察期、圆梦升学，让“检护茉莉”的柔性司法更鲜活、更有温度。

　　未成年人如初开的茉莉，抵御风雨能力不足，面对不法侵害往往无力反抗、不敢发声而遭受身心创伤。该篇章聚焦侵害未成年人犯罪惩治与被害人救助工作，充分展现福州“检护茉莉”团队践行“最有利于未成年人”理念，以刚性司法惩治侵害未成年人犯罪，守护每一朵受伤茉莉向阳生长。

　　“检护茉莉”马尾团队展示的案例源于一次法治副校长实质化履职。送法进校园的过程中，法治副校长再三叮嘱学生若遭遇侵害要勇敢求助，并向校方普及了强制报告制度。

　　一场活动在孩子心底埋下了勇敢发声的种子。几天后，13岁的小香鼓起勇气向老师吐露心结，道出自己的遭遇。授课内容犹在耳畔，老师当即履行强制报告义务，第一时间上报学校，并联系法治副校长介入处置。

　　接到学校的电话，该院立即将线索移送公安机关，全程督促立案、提前介入引导侦查。很快，罪犯受到了法律的严惩。案件办结后，小香一家却面临“因案致贫”的困境。该院检察官步履不停：启动司法救助程序解燃眉之急、协调低保落实纾解生活压力、帮助小香母亲自食其力，重拾生活信心。为了弥补单亲监护存在的照护缺漏，提升小香母亲的监护能力，检察官联合春蕾安全员开展上门督导，一对一开展家庭教育指导，用耐心和温情唤醒母亲的监护责任意识、弥合母女亲情疏离的裂痕。

　　“倘若没有这场校园普法，倘若老师没有坚守职责，倘若小香始终不敢发声，难以想象侵害或许至今还在发生。正是法治副校长常态化普法、强制报告制度落地见效、‘春蕾安全员’的专业干预，才让隐秘的伤害被及时斩断，守护了孩子的纯真与未来。”听完小香的故事，一名福州市人大代表这样评价。

　　据悉，福州市检察机关已联合市监委、教育、公安等八部门会签《关于建立侵害未成年人权益案件强制报告制度的实施办法(试行)》；对办理的涉未成年人犯罪案件启动强制报告制度落实倒查机制，发现未履行强制报告线条；搭建的全省首个医院诊疗系统“强制报告”模块，发现侵害未成年人案件线条；深入卫健、教育等密切接触未成年人行业开展专题宣讲749场，受众达32.7万人。

　　浩瀚绵长的连江海岸线散落着大大小小的渔村，留守孩童、困境孩童如同栖居海边的“小海鸟”，呼唤更多的关注与呵护。

　　“法槌落下后，我们再次走进小婉和小静家，那是一座被海风吹得斑驳的老房子，家庭成员均患有不同程度的肢体残疾或精神疾病……”“检护茉莉”连江团队介绍，家庭照护力量不足、自身防范意识淡薄，这些孩子往往更容易成为被侵害的对象。如果家庭难以为孩子提供更多的保护，那么社会是不是可以多为他们做些什么？

　　“春蕾安全员”网格化运行，建立特殊未成年人分级分类数据库，对困境儿童实行主动摸排、建档登记、分类管护。同时，依托“小海鸟”联盟实现特教学校学生观护帮教、技能培训、心理疏导、生活保障等服务。

　　在心理援助协会、“女童保护”专职讲师、社工等社会力量中，推广春蕾安全员“静默关注”工作法(即在必要的家庭探访外，通过田间地头的闲谈引导，来了解儿童实况，避免因频繁走访造成“标签化”风险)，推动强制报告制度隐秘化落地。

　　据介绍，连江县检察院致力于吸收“春蕾安全员”机制做法，发挥“检护茉莉·小海鸟”子品牌优势，构建教育、感化、挽救、预防、救助一体化工作格局，护航沿海留守儿童、困境儿童、特殊家庭未成年人向阳成长。

　　“春蕾安全员”机制，是福建未检人基于数千起未成年人保护帮教实践积累的智慧成果。在发挥“春蕾安全员”前沿触角作用的同时，福州检护茉莉团队也在陆续探索“春蕾卫士”云平台、“暖护春蕾”职校保护联盟、“春蕾守护”家庭教育指导沙龙等，充分拓展“春蕾安全员”机制成功经验应用场景。

　　“当我们把完整的证据链摆在牛某面前，原本‘牛哄哄’的他显得非常惶恐。那些他以为永远消失的数据、没人会发现的细节，竟被我们一条条、一件件搜罗出来。证据面前，他当庭认罪服法。”“检护茉莉”仓山团队联合市检察院检技部门运用数据恢复手段，完整挖掘恢复3000多页手机数据、5000余条交易流水，固定犯罪事实300余起。

　　“我们的做法叫作‘自行补侦’，是《刑事诉讼法》赋予检察机关的权力之一。”该团队介绍道，“‘三个效果’的有机统一，离不开法律效果筑基。我们不忘聚焦主责主业，发挥检察技术优势夯实证据基础，把案件办成铁案。”在一起侵犯未成年人犯罪案件中，该院使用前沿技术自行补充侦查，集齐了关键证据、追加了其余全部犯罪事实，让妄图销毁痕迹、逃避追责的不法分子无可辩驳。

　　自行补侦利剑出鞘，不仅让案件办成铁案，更有力震慑了侵害未成年人的违法犯罪，实实在在守护了未成年人的人身安全与合法权益。

　　加害方赔付不到位、保险推诿拒赔等问题多发，刑事案件的发生伴随着民事纠纷，导致家庭陷入困顿。该篇章讲述福州检护茉莉团队以支持起诉破局，依法维护未成年被害人合法权益的故事。

　　小张在参加课外培训课程期间，突然被同学小翁持美工刀划伤脸部、颈部，构成十级伤残。因小翁当时正处于精神分裂症发病期，被鉴定为无刑事责任能力。案发后，小张家长多次与小翁家长协商赔偿未果。这次不幸事件严重影响了小张的生活和学习，也给小张的家里带来沉重的医疗负担。面对这一困境，小张的母亲向台江区检察院寻求帮助。

　　“正值青春期的少年心思敏感，对自己的容貌是很在意的，原本帅气的面容被夺面一刀，导致下半张脸被大面积划伤，对青少年心理造成了严重损害。”“检护茉莉”台江团队迅速启动民事支持起诉程序。检察官一方面通过法律援助中心指派律师为小张提供法律援助，帮助及时收集相关证据，另一方面向法院发出《支持起诉书》，并积极与法院沟通协调，确保案件能够顺利进入诉讼程序，快审快判。同时通过启动医疗救助机制将小张对接至福州市第一总医院儿童专科院区心理科进行心理诊断和治疗，帮助小张修复心理创伤；对于小翁的监护缺位问题，向其法定代理人发出《督促监护令》，要求立即带小翁至专业医疗机构进行系统的治疗。目前，小翁已至专业医疗机构就诊。

　　在该团队的监督支持下，案件立案仅半个月便成功调解，小翁及其法定代理人最终同意赔偿小张各项损失共计25万元。案件顺利进展，赔偿及时获得，让小张及其家人感受到了法律的公正和温暖。

　　一家汽车维修店人员在驾车去喷漆作业途中，意外撞倒了一名生母病逝的4岁孩子。孩子的祖父母因悲伤过度卧床不起，孩子的父亲在丧妻丧子的接连打击下，不得不辞职回老家，一边维权，一边照料老人。而肇事者张某同为家中唯一的顶梁柱，仅靠干汽修的微薄收入，无力承担赔偿责任。再看第三方，保险公司拿出所谓免责条款“车辆在营业性场所维修保养期间发生事故，保险人不负责赔偿”。

　　审查起诉这起交通肇事案件的过程中，该团队与保险公司开展多轮公开听证与磋商，希望保险公司依法履行义务。但保险公司始终执意拒赔，前端化解工作全面碰壁。

　　该团队随即启动民事支持起诉，协助受害家庭梳理全部证据、指导撰写民事起诉状、提供专业诉讼指导。

　　“免责条款的设立初衷，仅针对影响行车安全的关键部件维修，符合风险防控原则，而本案车辆仅为外观喷漆，不属于条款约定的免责情形。”

　　“事故的根源系肇事司机驾驶操作不当，与车辆喷漆行为无任何因果关系，保险公司扩大免责范围，与保险法的近因原则相悖。”

　　“该条款作为典型格式条款，保险公司没有证据证明履行了告知义务，且排除了投保人主要权利，应当认定为无效条款。”

　　庭审中，检察官从立法目的、因果关系、格式条款等角度，层层驳斥保险公司的不合理主张，全力维护被害人的合法权益。最终，一审、二审法院均采纳检察机关意见，依法判决保险公司赔付93万元。

　　“这份赔偿，至少能给这个命运多舛的家庭带来一些慰藉……”收到判决书，承办检察官感慨万千。

　　未成年人保护不是单一部门的独角戏，而是全社会的系统工程。该篇章聚焦检察公益诉讼与多元共治，展现福州未检立足个案、深耕系统治理，联动多方社会力量，破解未成年人保护治理难题。

　　在长乐，检护茉莉团队聚焦校园安保监管盲区，依托数字检察赋能监督，搭建校园保安员资质大数据法律监督模型，联动公安、教育、安保企业开展专项整治，制发公益诉讼检察建议推动补齐校园安防人员资质审核、日常监管短板，筑牢“校门口”安全防线。

　　在罗源，检护茉莉团队立足县域治理特色，打破司法履职壁垒，依托“一专多员”，调动非物质文化遗产代表性传承人、“春蕾安全员”雏凤专员、社工力量，将非遗德育帮教与罪错未成年人矫治相结合，同步针对棋牌室、台球馆自动售货机向未成年人销售烟草制品问题制发公益诉讼检察建议，推动县域专项排查整治。

　　在晋安，检护茉莉团队紧盯未成年人“两卡”犯罪突出问题开展公益履职，深挖行业监管漏洞，联动金融监管、银行机构搭建未成年人账户智能监测模型，推动全省层面开展行业专项整改，以个案治理撬动全域源头防控，防范未成年人误入金融犯罪泥潭。

　　值得注意的是，不仅第四篇章讲到的以公益履职调动各方合力，其他篇章也多见社会各界对未成年人的“六大保护”：仓山检察聚焦“学校保护+网络保护”，联合多部门会签职校生网络保护意见，设立“茉莉网络保护工作站”，推动开展职校周边重点场所专项整治；福清检察以“家庭保护+学校保护+社会保护”突破跨省帮教壁垒，联动宁夏校方、社工搭建远程帮教体系，以线上常态化矫治、学业跟踪、家校联动，成功挽救2000公里外失足少年。在“司法保护”与“政府保护”等协同发力中，连江检察联合县法院、县公安局、县教育局、县民政局、团县委、县妇联组建“小海鸟”保护联盟，履职覆盖13个沿海乡镇，实现资源整合和职能延伸；台江检察联动多部门搭建未成年人被害维权绿色通道，同步推动行政部门专项整治无证艺培机构乱象，完善行业治理等。

　　2025年全国受理审查起诉未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪，首次出现双下降。而在福州“检护茉莉”未检团队和社会各界的共同努力下，福州地区自2024年开始已连续两年实现“双下降”的治理效果。2026年，福州市检察机关联合市政协开展“协同落实未成年人权益保护和犯罪防治”专项监督，积极运用“法律监督+民主监督”手段，围绕未成年人违法犯罪、未成年人受家庭暴力、校园欺凌预防与处置、校园周边治安等方面，与公安、教育、民政、司法、卫健、网信、妇联等7个部门开展深入调研，呼吁各界提高对未成年人保护关注度的同时，也为市政协履行民主监督职能提供决策参考。

　　“不是无所不能，始终全力以赴，用法治微光守护每一段青春旅程。”站在新起点上，“检护茉莉”团队相关负责人表示，未来，团队将继续高质效办好每一个涉未成年人案件，携手各方合力，持续强化未成年人犯罪预防和治理，持续深耕未成年人权益保护，以“检护茉莉”的坚守与担当，护航万千少年健康成长。(黄静如 林慈)

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